Новый налог на вейпинг не отпугнет молодых курильщиков

Николь Веллиос, Кейптаунский университет и Корн ван Валбек, Кейптаунский университет

Во всем мире правительства вводят акцизные сборы на такие продукты, как алкоголь и табак, чтобы снизить спрос на них. По той же причине правительство Южной Африки ввело налог на вейпинг-продукты. Сокращение спроса необходимо, поскольку появляется все больше доказательств того, что продукты для вейпинга не безвредны.

Новый налог на вейпинг привел в ярость вейп-лоббистские группы и производителей вейпов. Представители вейп-индустрии утверждают, что электронные сигареты менее вредны, чем традиционные сигареты. В нем также утверждается, что налог породит незаконную индустрию, что люди вернутся к курению традиционных сигарет, и налог не отговорит молодежь от вейпинга.

В одной из статей представители отрасли утверждают, что акцизный налог увеличит розничную цену электронных сигарет более чем на 100%. В другой статье утверждается, что розничная цена вырастет на 217%.

Опираясь на работу Исследовательского отдела экономики подакцизной продукции, в котором мы находимся, в этой статье анализируются заявления о повышении цен и эффективность режима акцизного налога на продукцию для вейпинга. Остальные претензии отрасли мы не рассматриваем – на некоторые из них правительство уже отреагировало.

Мы пришли к выводу, что налог на вейпинг ошибочен, поскольку он не направлен на сокращение потребления вейпинг-продуктов среди молодежи. Молодые люди, начинающие курить вейпы, чаще покупают одноразовые вейпы, которые облагаются меньшими налогами. В нынешней структуре акцизный налог недостаточно нацелен на сокращение или предотвращение использования вейп-продуктов среди молодежи.

Молодость и пожизненная зависимость

Одноразовые вейпы, представляющие собой закрытые системы, которые выбрасывают после окончания жидкости, становятся все более популярными среди молодежи. Это не подростки, переходящие с курения сигарет на электронные сигареты, а скорее подростки, у которых через вейпы формируется потенциальная пожизненная зависимость от никотина. Представители индустрии вейпинга утверждают, что продают их только людям от 18 лет и старше, но это неправда.

В 2022 году было опрошено девять школ (как государственных, так и частных) в трех провинциях Южной Африки. Среди 5583 учащихся 8–12 классов (учащиеся старших классов), принявших участие в опросе, 15% использовали устройства для вейпинга. Распространенность выше среди учащихся 11 (17%) и 12 классов (27%).

Столь высокий уровень распространенности неудивителен, учитывая, что устройства для вейпинга продаются среди молодежи. Устройства для вейпинга бывают разных форм, вкусов и цветов. Один вейп, продаваемый в интернет-магазине Takealot, имеет форму леденца. Одноразовые вейпы Airspops, производимые британской компанией Airscream, очень популярны в Южной Африке. Розничная сеть Pick n Pay продает AirsPops объемом 3 мл за 95 рандов (5 долларов США) (цена не менялась как минимум с августа 2022 года по 14 июня 2023 года).

Тот факт, что розничная цена на эту продукцию не изменилась, говорит о том, что новый акциз либо поглощен отраслью, либо на рынке остались старые запасы. AirsPops также продаются в розничной сети Spar, у неформальных торговцев и в Интернете (например, на Takealot вместе со многими другими брендами одноразовых вейпов).

Растет конкуренция как на рынке закрытых одноразовых вейпов, так и на рынке открытых систем. Открытые системы позволяют пользователю доливать жидкость в устройство для парения. Жидкости для электронных сигарет продаются в различных концентрациях и объемах никотина (обычно от 20 до 100 мл). Безникотиновые жидкости для электронных сигарет не должны содержать никотин, хотя его следы иногда присутствуют. Возросшая конкуренция на рынке вейпинга оказала понижательное давление на цены на жидкости для электронных сигарет.

С 2004 года Национальное казначейство установило целевой уровень акцизного налога на сигареты в размере 40%. Это означает, что акцизный налог должен быть установлен в размере 40% от рекомендованной розничной цены сигарет по популярной цене. Поскольку акцизный налог на сигареты установлен в качестве специального налога (в 2023/24 году ставка составляет 20,80 рэндов за пачку из 20 сигарет), более дорогие сигареты облагаются меньшим налогом, а более дешевые сигареты - более низким налогом. более высокая налоговая нагрузка.